Известный российский учёный, Заслуженный деятель науки РФ, профессор Алексей Буров (Волгоград) размышляет о реформе местного самоуправления, которая реализуется в нашей стране.
- Недавно принятый Государственной думой Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» продвигает понимание необходимости углубления наших представлений об этом сложном, но безусловно необходимом институте.
Надо сказать, что даже при абсолютном доминировании государства во всех сферах в годы Советской власти местные органы достаточно успешно решали вопросы повседневной жизни людей. В сельской местности, к примеру, на страже их благополучия стояли три главные фигуры: руководитель совхоза (колхоза), секретарь парткома и председатель сельсовета. Они всегда были в курсе событий, жизни односельчан и старались решать их проблемы. Часть доходов хозяйств после уплаты налогов нередко использовалась на благоустройство территорий проживания.
Принятый сейчас закон предлагает регионам до 1 января 2027 года определиться сколько уровней местного самоуправления следует оставить. Вероятно, у любой модели есть преимущества и недостатки. Однако, как нам представляется, в Волгоградской области лучше сохранить двухуровневую систему. Она выглядит более эффективной, а самое главное, позволит сохранить взаимодействие с людьми, даст возможность конкретнее откликаться на их запросы, нужды и заботы. Кроме того, позволит четче отслеживать общественное мнение и реагировать на настроение граждан, которое имеет свойство динамично меняться под воздействием обстоятельств.
Вместе с тем, главным остается вопрос финансового обеспечения, системы формирования источников доходов, уменьшения лишних расходов. Государственные расходы будут расти. Это сегодня очевидно. Время наступило такое. Значит на местах потребуется поиск мер по расширению производства, привлечению инвестиций, экономии ресурсов, средств и умелое распоряжение ими. Думается, что в Волгоградской области к этому готовы, - уверен профессор Алексей Буров.
Добавим, что тема докторской диссертации Алексея Бурова звучала так: «Местное самоуправление в России: Исторические реалии и современные муниципальные образования». Иными словами, профессор отлично разбирается в вопросах теории и практики местного самоуправления.
