В центре внимания по-прежнему – первоочередной на федеральном уровне вопрос о сохранности и развитии Волго-Донского бассейна. Помимо естественных причин, проблемы создает и деятельность различных организаций, которые часто работают с нарушениями. В связи с этим разрабатываются механизмы мониторинга, оперативного компенсирования причиненного ущерба и ужесточение ответственности. Разработать комплекс мер и представить его на Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации готовы региональные парламентарии.
– Сейчас мы видим, что есть пробелы в действующем законодательстве, касающиеся в том числе полномочий органов региональной власти и местного самоуправления по осуществлению наблюдательных функций за проведением работ в водохозяйственной сфере и своевременному реагированию на нарушения. Уверена, что с такой проблемой столкнулись многие регионы. Нужно сделать так, чтобы подобные ситуации, больше не повторялись. Строительство важных для развития экономики объектов не должно вестись в ущерб природе, потому что от этого зависит здоровье нынешних и будущих поколений, – подчеркнула Ирина Соловьева.
Волгоградская область уже подготовила целый ряд инициатив, направленных Правительству. В том числе, региональный парламент совместно с Законодательным Собранием Ростовской области донес важность разработки государственной программы, направленной на оздоровление и развитие водохозяйственного комплекса бассейна реки Дон.
– Прежде всего, конечно же, это вопрос текущего мониторинга тех или иных работ, которые проводятся на водных объектах, на малых реках, потому что, когда ущерб уже нанесен, восстановить все бывает значительное сложнее. Нужно предоставить больше полномочий на региональном и муниципальном уровне, чтобы при обнаружении факта нарушения у органов власти была возможность немедленно останавливать работы. Требуется, как мне кажется, также обратить внимание на экологическую экспертизу, – считает председатель комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Конкретный вопрос, который обсуждался в Ольховском районе – прокладка нефтепровода в пойме реки Иловля. Здесь были выявлены многочисленные нарушения в сфере использования водных ресурсов. Они касались забора воды для гидроиспытаний строящегося объекта, использования рыбозащитных устройств и т.д. В частности, вода из Иловли выкачивалась в искусственно созданный пруд-накопитель в объемах, значительно превышающих показатели, предусмотренные договором водопользования.
Вскрылось все это благодаря обращению неравнодушных жителей. Сейчас Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям возбуждено несколько административных производств в отношении подрядной организации. Областной комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии предъявил компании требование об оплате штрафа за нарушение условий договора водопользования. Меры административного воздействия приняты Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой и проверка еще продолжается.
Проблему на реке Иловля – решат. Однако чтобы ситуация не повторялась – не только здесь, а по всей стране – необходимо скорректировать законодательство.
